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经济参考报:国资委定调2015国企改革路线
来源 █■▄▄■▓:未知 浏览次数: 日期 █■▄▄■▓:2015-01-04 11:27

  在一年一度的中央企业、地方国资委负责人会议上 █■▄▄■▓,国资委主任张毅定调2015年国资改革方向,除了大刀阔斧地推进国企改革外 █■▄▄■▓,国资委将带头进行自我改革,把该给企业行使的权力都放给企业 █■▄▄■▓,把不该企业负担的包袱都卸下来,切实增强企业作为独立市场主体的活力和竞争力 █■▄▄■▓。


  “明年的国资改革仍然要在准确界定不同企业功能的基础上分类实施,同时稳妥 █■▄▄■▓、规范、有序发展混合所有制经济 █■▄▄■▓。”张毅透露出2015年国企改革路线:一方面要准确界定不同国有企业功能 █■▄▄■▓,对不同类别国有企业,明确主要特点 █■▄▄■▓、发展目标、改革方向 █■▄▄■▓,分类推进改革调整,加强分类监管 █■▄▄■▓、分类考核;其次 █■▄▄■▓,国有企业要“因企制宜”稳步推进混合所有制改革,防止大轰大嗡 █■▄▄■▓、防止“一混了之”。另外 █■▄▄■▓,国资委下一步还将大力推进“四项改革”,试点总结的成熟经验和有效做法将被推广 █■▄▄■▓,以点带面加快推进国企改革。值得注意的是 █■▄▄■▓,对于员工持股这一敏感问题,国资委将规范混合所有制企业员工持股 █■▄▄■▓,选择部分企业进行试点,在总结经验基础上稳妥有序开展 █■▄▄■▓。


  “2015年保增长仍然是国企重点任务,在国内外形势严峻的情况下 █■▄▄■▓,国有企业要继续降本增效,加大减亏 █■▄▄■▓、扭亏的力度。”张毅在会议上表示 █■▄▄■▓。来自国资委的数据显示,1月至11月 █■▄▄■▓,全国国资委系统监管企业实现营业收入39.8万亿元,同比增长4.5% █■▄▄■▓;实现利润1.95万亿元,同比增长5.2% █■▄▄■▓;其中,中央企业实现营业收入22.5万亿元 █■▄▄■▓,同比增长3.3%; 实现利润1.28万亿元 █■▄▄■▓,同比增长5.2%。


  记者了解到 █■▄▄■▓,三中全会提出全面推进国企混合所有制改革后,国企改革进入加速期 █■▄▄■▓,除了国资委牵头酝酿的多项国企改革方案外,地方版的国企改革已在如火如荼地进行 █■▄▄■▓,现阶段已有超过20个省市地区发布国企改革方案。以广东省为例 █■▄▄■▓,其出台的国企改革方案中明确目标,到2020年 █■▄▄■▓,将推动形成15家左右营业收入或资产超千亿的大型骨干企业集团。


  和以往不同 █■▄▄■▓,张毅在勾勒出下一步国企改革方向的同时,对下一步国资委监管工作的改革也表现出了“壮士断腕”的决心 █■▄▄■▓。张毅表示,国资委监管工作的改革不应是动其皮毛的修修补补 █■▄▄■▓,而必须是动其筋骨的大刀阔斧,有些方面甚至要脱胎换骨 █■▄▄■▓,下一步各级国资委都将以聚焦监管内容、调整监管方式 █■▄▄■▓、提高监管效能为重点,建立权力清单 █■▄▄■▓、责任清单、负面清单 █■▄▄■▓,授权一批、下放一批 █■▄▄■▓、收缩一批、移交一批 █■▄▄■▓,把该放的坚决放到位,该给的坚决给到位 █■▄▄■▓,对该管的也要管到位。


  他特别指出 █■▄▄■▓,下一步国企改革过程中,要重点规范国有资产评佑 █■▄▄■▓,完善国有资产定价机制,严格操作流程 █■▄▄■▓,确保公开透明,切实防止国有资产流失 █■▄▄■▓。


  值得注意的是,“反腐”依旧是2015年围绕国资监管的“主旋律” █■▄▄■▓。对于新一年的反腐工作,张毅表示 █■▄▄■▓,要坚决根治严重影响国有企业形象的突出问题,并惩处侵吞国有资产的违法行为和腐败分子 █■▄▄■▓。一方面,将切实加强权力监督的制度设计 █■▄▄■▓,对于权力集中的领域和岗位,实行分事行权 █■▄▄■▓、分岗设权、分级授权 █■▄▄■▓,防止权力滥用,另一方面将改进和完善外派监事会制度 █■▄▄■▓,聚焦监督主业,将工作重心放到揭示危及国有资产安全 █■▄▄■▓、国有资产流失的重大问题上。


  此外 █■▄▄■▓,国资委还将针对企业领导人员住房超标、亲属经商办企业 █■▄▄■▓、公款出国旅游等共性问题开展专项治理,严格执行国有企业负责人廉洁从业规定 █■▄▄■▓,同时将加大查办案件力度,严肃查处违纪违法问题 █■▄▄■▓,坚决遏制腐败蔓延势头。


  (本文章摘自12月23日 █■▄▄■▓《经济参考报》)


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